Платные судоисполнители

По мнению разработчиков, частные судоисполнители позволят значительно разгрузить государственных, за каждым из которых сейчас числится по 300, а то и по 500 дел. Эффективно работать в таком режиме практически невозможно, считают в Комитете по судебному администрированию. При существующей системе в Казахстане треть судебных решений не исполняется, и в этом вопросе даже высоким чинам закон не писан. Так, министр здравоохранения Ерболат Досаев незаконно уволил с работы одного из сотрудников своего ведомства. Суд вынес решение о восстановлении. С тех пор прошло 4 месяца.  Досаев по-прежнему руководит здравоохранением, а вот его подчиненного даже с решением суда на руках  не пускают  на рабочее место.

 

Долги – еще один бич судебной системы. Среди крупных должников числятся не только бизнесмены, но и министерства, и акиматы. Даже если есть решение суда, заставить должника выплатить положенную сумму сегодня очень сложно. Председатель Комитета по судебному администрированию Зейнула Махашев говорит, что изменить ситуацию государственные судоисполнители не в силах. Должники не платят денег кредиторам, не пускают судоисполнителей на порог, а то и вовсе пускаются в бега.

 

 

По замыслу авторов этой идеи, следить за исполнением решений суда должны не только государственные, но и частные судоисполнители. За определенную плату они разыщут должника, выяснят его платежеспособность и наличие имущества, а потом заставят погасить долг. Причем зарплата судоисполнителя будет напрямую зависеть от суммы, возвращенной взыскателю. Чем больше денег - тем выше гонорар.

 

Такая схема уже зарекомендовала себя во Франции, в Италии, в Германии, в Америке, в странах Прибалтики. В Казахстане в ее эффективности не сомневаются, но задаются вопросом: если должник находится в другом городе или в другой стране, то за чей счет судоисполнитель будет добираться до места его проживания и обратно? Кто должен оплачивать его проживание в гостинице? Должник, уклоняющийся от исполнения решения суда или тот, кто никак не может вернуть свои деньги? В совокупности эти расходы могут даже превзойти сумму долга.

 

В Ассоциации предпринимателей уверены, что судоисполнитель может намеренно завышать сумму расходов, а это – нарушение прав должника. Поэтому в законопроекте должна быть указана максимальная сумма, которую может потратить частный судоисполнитель. Остальное пусть платит взыскатель. Директор департамента Комитета по судебному администрированию Мади Кошикбаев с таким мнением категорически не согласен.

 

 

Почему кто-то вообще должен платить за то, чтобы решение суда было исполнено? Это еще один вопрос, который задают все стороны, участвующие в обсуждении законопроекта. Ведь никому не приходит в голову отдавать проценты за то, чтобы был исполнен указ президента или постановление правительства. Суд – такая же законная ветвь власти.

 

Мажилисмен Михаил Трошихин считает, что частные судоисполнители – это не укрепление судебной системы, а узаконивание рынка выбивания долгов. Он существует в стране уже давно, только до сих пор работал нелегально.

 

…Даже сейчас долги сельского хозяйства какая-то российская фирма купила, и теперь путем всяческих наездов, угроз и прочего, вышибает эти долги с несчастных крестьян. А таких примеров, когда коммерческие должники, один другому не отдав долги, нанимают каких-то криминальных людей, которые начинают угрожать семье, имуществу, поджигают имущество, причиняют вред, таких примеров сколько хочешь. Но они же не платят налогов. Они существуют де-факто, но их нет де-юре.

 

После принятия закона «О частных судоисполнителях» подпольные вышибалы обретут официальный статус и начнут платить налоги, говорит Михаил Трошихин. Все остальное останется по-прежнему. Депутат уверен, что лучше заставить эффективно работать государственного судоисполнителя. А для этого необходимо добавить ему зарплату и обеспечить социальную защиту.

 

… Он должен быть застрахован. Он должен быть уверен, что в случае причинения ему увечья или утраты трудоспособности, или если погибнет на этом посту, то его семья будет получать так, как у нас получают пограничники, таможенники, пожарные, военные: за 5 лет денежное содержание, и еще какую-то определенную сумму. Если он будет защищен социально, это будет гарантия того, что он будет нормально работать. А если ему платить премию за то, что он с кого-то что-то взыщет – это просто огромное поле для коррупции.

 

Сейчас законопроект «О частных судоисполнителях» находится на стадии обсуждения. Разработчики собирают мнения всех заинтересованных сторон и обещают внести в документ нужные изменения. Основная задача – создать такой закон, который бы не нарушал прав ни должников, ни взыскателей, ни самих судоисполнителей. В Комитете по судебному администрированию планируют передать его на рассмотрение в парламент  уже в этом году.